El Instituto de Salud para el Bienestar (Insabi) y la Oficina de Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS) realizaron este 27 de enero de 2022 de manera virtual y pública la apertura de ofertas para las licitaciones públicas, presentadas por proveedores nacionales e internacionales para la compra de medicamentos de insumos y dispositivos médicos, para el segundo semestre del 2022.
Se recibieron 740 ofertas para 341 de 360 claves, que representan 94.7% de claves de medicamentos; y 543 ofertas para 259 de 274 claves, que representan 94.5% de claves de insumos y dispositivos médicos para el abastecimiento del segundo semestre de 2022, con propuestas de proveedores de 5 países. Del total de empresas licitantes, 94% son de México y 6% restante proviene de países como Canadá, China, Chipre e India.
La convocatoria para la licitación pública internacional lanzada el 2 diciembre de 2021 se publicó a través del portal de Mercado Global de las Naciones Unidas (UNGM, por sus siglas en inglés de United Nations Global Marketplace) y las ofertas fueron recibidas en el sistema eSourcing de UNOPS, que brindan transparencia e igualdad de condiciones a las empresas nacionales y extranjeras interesadas en participar.
Ceremonia de apertura de ofertas
Durante la ceremonia de apertura de ofertas para medicamentos, el titular de la Unidad de Coordinación Nacional de Abastecimiento de Medicamentos y Equipamiento Médico del Insabi, Alejandro Calderón Alipi, destacó que este proceso de compra es parte de las acciones que llevan a cabo de manera conjunta el Insabi y la UNOPS para cumplir la instrucción del presidente Andrés Manuel López Obrador de trabajar en equipo con el fin de aumentar la proveeduría de medicamentos e insumos para la salud en el país.
Calderón Alipi agregó que la colaboración entre Insabi y UNOPS le ha permitido al país no depender de un solo proveedor; ha ayudado a que no falten los medicamentos y ha asegurado que las medicinas lleguen a los centros de salud más retirados y de menos acceso, por lo que se está cumpliendo el objetivo.
“Estamos teniendo éxito en esta tarea y eso es gracias a todos nosotros que estamos aquí, desde el Insabi, todos los compañeros del IMSS que están desde su trinchera, el Issste, Semar, Sedena, hasta los compañeros de PYRS, por supuesto la CCINSHAE y los centros nacionales. Es un trabajo multi o interinstitucional que se está apoyando en gran parte con los compañeros de la UNOPS.”
Diversificando ofertas
Sobre la apertura de ofertas, Calderón Alipi enfatizó que este proceso incentivará la participación de la proveeduría nacional de empresas pequeñas, medianas y grandes, así como de empresas extranjeras, con lo que se va a lograr que haya mejor calidad de medicamentos y mejores precios en México: “Entre mayores participantes el único que va a ganar es el país, vamos a tener los mejores medicamentos y al mejor precio, como ya se demostró el año pasado.”
En este sentido, Calderón Alipi recordó que, en 2021, con ayuda de la UNOPS, se hicieron contratos de un año, muchos de los cuales empezaron a ser ejecutados a partir de abril, mayo, junio, unos hasta julio de año pasado. Al ser contratos anuales, aún están vigentes, por lo que el Insabi tiene disponibilidad de esos medicamentos, señaló el titular de la Unidad de Coordinación Nacional de Abastecimiento de Medicamentos y Equipamiento Médico, quien agregó que en el primer trimestre de 2022 se han hecho entregas y ya se tienen programados otros envíos para el segundo trimestre de este año.
Covertura de última milla
De igual manera, informó que el Insabi y la UNOPS han realizado acciones para para agilizar procesos logísticos con operadores y con Laboratorios de Biológicos y Reactivos de México (Birmex) S.A. de C.V, institución con la que se va a trabajar para cubrir la llamada última milla en todo el país.
Origen de empresas
Por su parte, la directora de Proyectos Medicamentos de la UNOPS, Laura Klarreich, destacó que en los procesos de licitación realizados por la Oficina de Naciones Unidas de Servicios para Proyectos han expresado interés 80% de empresas de origen mexicano y 20% de empresas de origen extranjero, entre ellas de:
- Austria
- Argentina
- Brasil
- Bélgica
- Canadá
- China
- Colombia
- España
- Estados Unidos
- India
- Japón
- Suiza
- Turquía
- y otros
“Celebramos la competencia internacional, creemos que es sana para el mercado y para el desarrollo de la transparencia y les agradecemos estarnos acompañando en este ejercicio”, señaló.
Mejoras en el proceso de licitación
Laura Klarreich dio a conocer las mejoras que ha hecho la UNOPS en su proceso de licitación, que son:
- menor documentación para proveedores precalificados; firma de acuerdos a largo plazo con proveedores adjudicados;
- presentación del registro sanitario durante la adjudicación;
- versión en inglés de documentos licitatorios;
- flexibilidad en los requerimientos a consorcios y la integración de criterios de sostenibilidad
Sobre este último punto, Klarreich dijo que la sostenibilidad se compone de diversidad, género e inclusión. Destacó que con estos criterios se busca fomentar la participación de pequeñas y medianas empresas en las que participen mujeres: “Vamos a fomentar también las empresas que estén lideradas y que sean propiedad de mujeres. Vamos a lanzar incluso una encuesta próximamente para tener una visión más clara de cómo se compone este mercado y que nos puedan también acompañar.”
La especialista en adquisiciones de la UNOPS, María Fernanda Cabrera, hizo hincapié en que el sistema informático mediante el cual los proveedores envían sus propuestas está blindado para que ningún personal de UNOPS pueda ingresar a la zona de ofertas. Esto, aseguró, brinda total transparencia al proceso. Cabrera agregó que la siguiente fase es que la UNOPS revisará la información enviada por los proveedores: “Todas las ofertas están sujetas a evaluación, se precalificarán o se revisará la carta de precalificación, se hará también la evaluación administrativa y las técnicas; así como la de razonabilidad de precio y la capacidad financiera del ofertante”, explicó.
Resultados
Resultados licitación ITB/2021/32162 para adquisición de medicamentos:
- 94.7% de medicamentos recibieron ofertas
- Número de lotes de medicamentos: 360
- Número de lotes de medicamentos que recibieron ofertas: 341
- Ofertas recibidas: 740
- Participación de 113 licitantes de 4 países
Resultados licitación ITB/2021/34626 para adquisición de insumos y dispositivos médicos:
- 94.5 por ciento de insumos y dispositivos médicos recibieron ofertas
- Número de lotes de insumos y dispositivos médicos: 274
Número de lotes de insumos y dispositivos médicos que recibieron ofertas: 259 - Ofertas recibidas: 543
- Participación de 59 licitantes de 4 países
Mecanismo para abastecer claves sin ofertas
Cabe señalar que para 5.3% de las claves de medicamentos y 5.5% de las claves de insumos y dispositivos médicos que no recibieron ofertas, UNOPS implementará de manera inmediata diversos mecanismos de compra para seguir contribuyendo al suministro continuo para el segundo semestre de 2022; entre ellos están los Acuerdos a Largo Plazo (LTAs) con proveedores actuales de UNOPS, y los procesos de adquisición abreviados, para reducir tiempos de adquisición, contratación y abasto.
Pagos
Calderón Alipi agregó que, en lo que se refiere al pago a proveedores, el Insabi ha hecho modificaciones para garantizar que los pagos se realicen de forma expedita: “Es un tema en el que nos enfocamos muchísimo porque, así como ustedes nos han dado la confianza, nosotros queremos retribuirles la confianza y quiero que sepan que sus pagos van a estar garantizados en tiempo y forma”.
Acceso a informes completos
Los informes completos de apertura de ofertas de licitaciones internacionales para la compra de medicamentos 2022 se pueden consultar en:
- https://www.proyectosaludmexico.org/
- https://www.ungm.org/Public/Notice/158231
- https://www.ungm.org/Public/Notice/158225
Insabi y UNOPS mantienen el abasto continuo de medicamentos, insumos y dispositivos médicos para el primer semestre de 2022, ya que desde 2021 realizaron la compra de claves licitadas por la UNOPS.
Las licitaciones realizadas por UNOPS buscan aumentar la diversidad de los proveedores al permitir la participación de micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes); así como de empresas locales y lideradas por mujeres y jóvenes.
Asimismo, UNOPS mantiene diálogo continuo con diversos actores interesados en participar. Entre ellos se encuentran asociaciones y cámaras del sector, cámaras de comercio y embajadas de diversos países.
Aumentando competitividad y reduciendo concentración del mercado
De manera conjunta, Insabi y UNOPS continuarán brindando condiciones equitativas y procesos imparciales para los competidores nacionales y extranjeros. Esto con el fin de seguir aumentando la competitividad y reducir la concentración del mercado, permitiendo que los proveedores oferten sus productos de calidad con mejores precios.
Como parte del compromiso de UNOPS con el cumplimiento de la Agenda 2030, en todos los procesos de licitación se sigue el programa de sostenibilidad DRiVE (en inglés Delivering Responsibility in Vendor Engagement) para proveedores, destinado a que trabajen de manera responsable y de conformidad con los más altos estándares de integridad.
A través de este proyecto, Insabi y UNOPS apoyan el fortalecimiento del sistema de salud pública de México y promueven el bienestar de la población, en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), y la Agenda 2030[.]
