En el documento se analiza, desde la clasificación funcional y económica, los principales componentes del gasto en salud previstos en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) para 2017, hace un comparativo con lo aprobado en 2016 y expone la información más destacada de los programas presupuestarios del sector. El PPEF-2017 propone asignar 535,645.2 millones de pesos al Sector Salud, monto que resulta inferior en 0.9% en términos reales, respecto al 2016.
[/media-credit] Análisis de los recursos destinados al Sector Salud en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2017
En el marco del análisis del paquete económico 2017, la Dirección General de Finanzas (DGFI) del Instituto Belisario Domínguez (IBD) del Senado de la República realizó el “Análisis de los recursos destinados al Sector Salud en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2017”, con el fin de contribuir a la toma de decisiones legislativas del Senado de la República.
En este estudio, se identifica que en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2017 (PPEF-2017) se plantea asignar 535,645.2 millones de pesos (mdp) para la operación del Sector Salud; monto que implica una reducción anual de 0.9% en términos reales, respecto de lo aprobado por la Cámara de Diputados en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2016 (PEF-2016).
Los recursos propuestos para el Sector Salud, se distribuyen de la siguiente forma:
- 48.2% se asignarán al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)
- 21.6% al ramo 12 Salud
- 15.8% a Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios (Aportaciones Federales)
- 9.8% al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE)
- 3.1% al ramo 19 Aportaciones a Seguridad Social
- 1.1% a la Secretaría de la Defensa Nacional
- 0.3% a Secretaría de Marina
El planteamiento del PPEF-2017, implica que 516,884.1 mdp, equivalente a 96.5% del total del Sector, corresponde a gasto corriente, que en su mayor parte tiene como destino el pago de servicios personales tanto a nivel central como en transferencias por aportaciones federales. No obstante, las previsiones para gasto corriente observan un decremento anual de 1.2% real.
En el caso de Pensiones y Jubilaciones, se propone un presupuesto de 4,956.4 mdp, que representa un 0.9% del total sectorial y significa un crecimiento anual de 5.4% real.
Los restantes 13,804.7 mdp etiquetados como gasto de inversión, representan el 2.6% del total en Salud y resultan en un incremento de 8.0% real respecto a lo aprobado para este rubro en 2016. El proyecto de presupuesto propuesto define:
- 51.6% del gasto de inversión corresponde al IMSS
- 34.2% a la Secretaría de Salud
- 10.9% al ISSSTE
- 3.3% a Aportaciones Federales
Al respecto, el estudio señala que sólo un 27.1% de las erogaciones para inversión se destinarían a la creación de infraestructura física mediante la realización de obra pública; sin embargo, estas acciones pueden ser complementadas con gasto de inversión aportado por fideicomisos públicos no considerados entidad paraestatal, fundamentalmente a través del Fideicomiso del Sistema de Protección Social en Salud.
Finalmente, el estudio precisa que el incremento en la previsión en gasto de inversión para el ramo 12 Salud, no se refleja en mayores recursos asignados a los programas y proyectos de inversión (PPI), toda vez que el planteamiento del PPEF-2017 distribuye 86.2 mdp entre 8 PPI; lo cual implica una reducción de 93.0% real respecto a los 1,197.5 mdp aprobados a 24 PPI en el PEF-2016.
Sitios de interés
- Instituto Belisario Domínguez http://www.senado.gob.mx/ibd/
Referencias
- Instituto Belisario Domínguez; Análisis de los recursos destinados al Sector Salud en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2017; Disponible en el URL http://www.senado.gob.mx/ibd/content/productos/dgf/gasto_salud_ppef2017.pdf
- Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (2016). Consideraciones para el Proceso presupuestario 2017. México, D.F., 18 de mayo de 2016, Disponible en el URL: www.coneval.gob.mx.
- Secretaría de Hacienda y Crédito Público (2016). Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, publicado el 8 de septiembre de 2016, Disponible en el URL: http://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2017/introduccion
- SHCP, 2015; Presupuesto de Egresos de la Federación. Proyecto 2016. Versión Ciudadana, enlace:
http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Presupuestacion/ppef2016.pdf
Exposición de Motivos. Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2017, enlace:
http://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2017/docs/exposicion/EM_Capitulo_1.pdf.
